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东南亚纵横

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2026年04期

《东南亚纵横》主要刊登东南亚各国政治、经济、外交、社会、文化、军事、历史、地理、法律、民族、华侨华人，东盟组织，中国与东南亚各国关系，建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、建设中国-东盟命运共同体，中国与东盟经济合作，中国-东盟自由贸易区，中国-东盟博览会，大湄公河次区域合作，泛北部湾区域经济合作，沿边开发开放，学术研究动态等文章。

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东南亚国别研究·新加坡研究 | 中美战略竞争背景下新加坡黄循财政府外交政策的新动向及其原因和影响

东南亚国别研究·新加坡研究 | 中美战略竞争背景下新加坡黄循财政府外交政策的新动向及其原因和影响

[摘要]新加坡作为高度依赖开放经济和多边秩序的小国,维护东盟“中心性”以拓展战略空间的需求凸显,中美博弈加剧导致其“选边站队”压力增大,全球供应链重组对新加坡高度开放的经济也构成严峻挑战。黄循财出任新加坡总理后,在继承新加坡传统“大国平衡”战略的基础上,着手调整外交政策。在大国关系层面,显著强化多边机制框架下的“战略对冲”和“战术对冲”,以“亲新加坡”的务实原则规避选边风险;在周边关系层面,更加强调与东盟成员国的外交互动并积极推动区域一体化,通过高频次领导人互访和多边合作巩固东盟“中心性”,将其作为拓展战略回旋空间的核心支点;在优先议题上,将技术合作提升至战略重心地位,形成了以数字经济和绿色经济为两大核心,以人才培养、跨境电力贸易、粮食安全和可再生能源开发为4个关键环节的“2+4”技术外交布局。新加坡黄循财政府外交政策的调整将对中新关系产生多维度影响,未来中新两国将在多层次机制框架、新质生产力发展、全球及区域治理等领域展开更多合作,但合作空间将受到中美关系及东盟因素的制约。尽管面临重重挑战,中新两国在维护多边主义和促进区域稳定方面仍拥有广阔的合作空间,有望通过机制协同及模式创新,将外交政策调整转化为深化双边关系的新契机。
东南亚国别研究·新加坡研究 | 进入第四代领导团队执政新阶段

东南亚国别研究·新加坡研究 | 进入第四代领导团队执政新阶段

[摘要]2025年是新加坡独立60周年,也是其国家发展的重要转折点。政治方面,人民行动党赢得全国大选、组建新内阁,第四代领导团队开始执政,进入新的发展阶段;经济方面,国内生产总值(GDP)同比增长5%,实现强劲增长,制造业、建筑业和服务业均表现良好,数字经济和人工智能成为新的增长引擎;外交方面,延续“不选边、重平衡”的大国外交战略,与中美保持密切往来,与越南、法国建立全面战略伙伴关系,与欧盟签署数字贸易协定,与亚洲和大洋洲国家深化合作,同时拓展与南美洲和非洲国家的合作;社会方面,推进“破卷”改革,构建“我们优先”社会,通过教育改革和就业改革重构价值评判规则。展望2026年,新加坡政治局势将保持稳定,外交政策将持续秉持平衡务实基调,经济有望延续温和增长态势,社会文化转型将持续推进。新加坡的发展经验表明,小国通过灵活务实的外交战略和高效的国家治理,同样可以在国际舞台上发挥重要作用,实现经济社会的可持续发展。新加坡的发展模式为其他发展中国家提供了有益借鉴,也为国际社会理解小国发展路径提供了重要参考。
越南研究 | 1965—1975年美国对越南南方高等教育的援助

越南研究 | 1965—1975年美国对越南南方高等教育的援助

[摘要]越南南方高等教育的发展以1954—1955年河内大学向西贡(今胡志明市)的机构迁移为滥觞。自1955年河内大学完成人员和设施设备向西贡的转移起,越南南方高等教育体系得以逐步建立,但呈现出规模偏小、发展失衡和脱离社会现实基础的整体性问题;1965年以后,随着美国对越南事务发展到“持续深度介入”阶段,美国对越南教育援助的主要方向由基础教育转向高等教育。美国对越南南方的高等教育援助以罗斯托发展主义作为理论基础,以社会革命名义下的高等教育机构建设作为概念框架,以高等教育调查和高等教育机构人员交流为援助的主要内容,重在对当地高等教育的办学理念和体制机制进行重塑。1965—1975年间,通过高等教育援助,美国协助越南南方初步树立了“大众性和实用性”的高等教育发展思维,对“重理论轻应用”的大学学科专业结构进行了重整,越南南方的高等教育规模扩增明显,高等教育体系的多样性也有所提升;西贡大学和顺化大学等旧制大学开始加强办学的社会向度,“高等教育大众化”“大学的社会服务功能”“社区学院”“公立大学系统”“理工大学”等高等教育的新概念和新模式开始被引入,社区学院和理工大学等新制高等教育机构也相继建立起来。“援助者—受援者”二元区隔性框架下的教育单向输入、自相矛盾的教育三大原则、法美教育之争和动荡不堪的大学校园,构成了影响美国高等教育援助实施效果的主要因素。对美国援助的严重依赖导致越南南方高等教育的内生动力机制匮乏,这从根本上决定了其失败的结局。
越南研究 | 《金云翘传》成书时间再探

越南研究 | 《金云翘传》成书时间再探

[摘要]越南文化巨匠阮攸依据中国章回传奇《金云翘传》创作的同名长诗，因运用越南自创的民族文字喃字以及独有的诗歌形式六八体，一举成为惊艳世界的越南古典文学奇葩，故其两度被授予“世界文化名人”称号。1959年，黄轶球先生中译本在中国国内首次问世，掀起了中越两国学者对《金云翘传》的研究热潮。但《金云翘传》的成书时间至今仍是一个悬而未决的问题，尤其是“出使之前”说与“出使之后”说的争辩尚未停息。然而，“出使之前”说学者的主要论据“阮攸1813年已身居高位，不可能在《金云翘传》中歌颂反叛朝廷的徐海来与朝廷作对”和“越南贡使带回章回传奇《金云翘传》”，在阮攸的宦迹及其出使时撰写的诗句矛头直指明朝最高统治者永乐皇帝的表现和贡使们撰写的《奉使燕台总歌》《北使通录》所叙述的事实面前难以站稳脚跟。同时，以越南现存的最早涉及此事的典籍和阮攸本人出使中国后的著作《北行杂录》中涉及《金云翘传》的诸多诗篇为据：历史典籍《大南正编列传初集》“阮攸传”中关于《金云翘传》成书有“清使还，以《北行诗集》及《翠翘传》行世”记述；阮攸在出使中国期间所写的若干诗篇，如《黄巢兵马》《渡淮有感淮阴侯》《嵇康琴台》等与其在《金云翘传》中自行创作出的“翠翘以‘有谁夸那黄巢千年’，得以劝降徐海”“改徐海代为报恩赠金，成翠翘称赞‘而漂母心能究几金’亲自答谢”，以及翠翘初展琴艺时，阮攸加入了自拟嵇康等的4首曲目等情节的关联，说明该喃字长诗应当是作者出使中国后所成。正是得益于中国之行所产生的巨大影响，开阔了阮攸的视野和心胸，从而促成了越南鸿篇巨制《金云翘传》喃字长诗的诞生。
越南研究 | 2024年以来越南政治体系组织机构改革的动因与进程

越南研究 | 2024年以来越南政治体系组织机构改革的动因与进程

[摘要]越南政治、经济、科技和社会发展催生了新时代政治体系组织机构改革的需求,构建精干高效的组织机构运作体系被视为迈向“民族崛起新纪元”的战略方向之一。在推进改革进程中,越南政府重视落实因机构调整影响提前离退、离岗干部职工的政策;党、政府、国会、越南祖国阵线及各政治社会组织机构在精简与重组后单位更少、职能不减。其中政府部门(部委、部级机构)精简至17个,公安部、财政部的职权得到明显加强;大规模的行政区划合并将省级行政单位从63个精简至34个,乡级行政单位也大幅缩减至3321个。自2025年7月1日起,越南正式取消县级地方政府组织,并将“特区”引入乡级行政单位体系,地方政府在“省—乡”两级地方政府模式下拥有更多权力。综合来看,因推进行政区划改革节奏较快,各地落实情况不一,地方政府全面正常运作仍需时间。
东南亚国际关系研究 | 欧盟与印度尼西亚镍矿政策的冲突、互动逻辑与国际影响

东南亚国际关系研究 | 欧盟与印度尼西亚镍矿政策的冲突、互动逻辑与国际影响

[摘要]在全球能源转型和新能源产业加速发展的背景下,关键矿产已成为战略性资源。作为电动汽车电池和不锈钢生产的核心原料,镍在全球价值链中的地位持续上升,并日益呈现出政治化和安全化特征。欧盟在绿色转型中对外部镍资源的依赖显著增强。印度尼西亚则依托全球领先的镍资源禀赋,通过实施镍矿出口禁令和“下游化政策”,将资源优势转化为产业与谈判优势,强化了其在全球南方国家中的战略地位。围绕镍矿出口禁令,欧盟与印度尼西亚之间的政策冲突不仅是一场经济摩擦,更折射出全球南方国家在资源治理中追求发展权和制度自主的结构性趋势。文章从消费国和资源国的双重视角出发,系统分析欧盟与印度尼西亚在镍矿问题上的互动逻辑和博弈机制。欧盟在镍资源问题上呈现出战略依赖、经济安全和制度权威的三重焦虑。印度尼西亚则通过资源民族主义和产业升级战略,在全球价值链重构中获取了更大的政策空间,但同时也面临一系列内在约束。双方在这个问题上的博弈对全球能源治理、关键矿产供应链重组和国际制度演进产生了重要影响。欧盟与印度尼西亚的镍矿冲突不仅重塑了关键矿产领域的南北关系,也对现有多边贸易规则和全球能源治理体系提出了新的调整压力和制度挑战。
东南亚国际关系研究 | 希望联盟执政背景下马华公会在中马关系中的角色转变

东南亚国际关系研究 | 希望联盟执政背景下马华公会在中马关系中的角色转变

[摘要]2018年马来西亚大选后，希望联盟执政打破了国民阵线一党独大的局面，这不仅开启了马来西亚政治转型进程，也使马华公会面临角色转变压力。当前，马华公会面临三重结构性困境：一是作为单一族群政党，马华公会维系华人利益的角色定位与希望联盟的跨族群价值理念产生错位；二是在国民阵线体制下形成的政治依附惯性阻碍其寻求独立自主发展；三是内部组织文化和治理模式制约其对社会变革的回应能力。针对这些挑战，马华公会在国内政治领域尝试角色转型，既谋求政治自主又难以摆脱对国民阵线的依附，既想确立在野党的监督制衡功能又受限于自身组织文化的制约。与此同时，随着新时期中马关系步入高质量发展阶段，多元族群政党对华交往日益活跃，马华公会在中马关系中的传统优势弱化。为应对这一挑战，马华公会积极探索对华交往新路径：一方面依托地方治理资源开展多领域务实合作；另一方面借助党际外交渠道维持并重塑共建“一带一路”倡议桥梁角色。马华公会角色转变的发展前景既取决于其能否在维护族群特殊性与回应时代多元性诉求之间寻求平衡，更依赖于在新形势下准确把握自身比较优势。随着2025年中马两国宣布构建高水平战略性中马命运共同体、双边关系定位再次跃升，中马包括党际交往在内的各领域合作不断扩大和深化，马华公会在中马关系中发挥桥梁作用仍然具备独特的传统优势，但也亟须回应时代诉求，进行角色调适和转变，这一转变任重而道远。
国际规则研究 | RCEP知识产权条款著作权规则的内容阐释与应对之策

国际规则研究 | RCEP知识产权条款著作权规则的内容阐释与应对之策

[摘要]《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是一个现代、全面、高质量、互惠的区域自由贸易协定,其知识产权条款的著作权保护规则从权利客体、权利的保护范围、权利的限制与例外、权利的救济等多种维度进行了详细的规定,条文具有全面、均衡和开放等特点,必将对区域内国家产生重要影响。在权利客体上,RCEP基本遵循了《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)的保护范围,但RCEP专设技术保护措施和电子管理信息条款,以增加对规避技术措施行为的限制;在权利执行上,RCEP规定了内容详尽的著作权保护措施,以快速制止侵权并对未来侵权进行威慑。RCEP著作权保护规则整体上体现了超TRIPS属性,同时通过合理使用制度和弹性条款等实现权利保护的再平衡,以防止权利异化。因此,在国内层面,应注重研究RCEP中著作权规则与《中华人民共和国著作权法》的有效衔接;在国际层面,应注重推进开放、包容和具有弹性的知识产权国际治理规则。
国际规则研究 | RCEP争端解决救济机制的完善路径

国际规则研究 | RCEP争端解决救济机制的完善路径

[摘要]《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)是当前全球范围最广、体量最大的自由贸易区协定。在推进区域自由贸易的过程中，RCEP成员方之间也难免遇到各种贸易摩擦，需要适当的争端解决机制为其解决纠纷。目前，RCEP在世界贸易组织(WTO)争端解决机制的理论基础上，构建了差异化的争端解决机制，即由执行专家组对审理专家组的最终报告进行重新审查。但是，由于RCEP现行争端解决机制的审理结果具有终局性，缺乏相对完善的救济机制，使得成员方难以获得充分的救济。文章在分析RCEP争端解决机制存在问题的基础上，探究RCEP争端解决机制缺乏有效救济机制导致的消极影响，并提出拓宽执行专家组监督审查范围、设立常设上诉庭、强化中期报告的修改和监督机制，以及引入特殊质证制度和先例制度等措施，为现今RCEP救济机制的优化建言献策。

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东南亚国别研究·新加坡研究 | 中美战略竞争背景下新加坡黄循财政府外交政策的新动向及其原因和影响

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东南亚国别研究·新加坡研究 | 进入第四代领导团队执政新阶段

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越南研究 | 1965—1975年美国对越南南方高等教育的援助

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越南研究 | 《金云翘传》成书时间再探

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东南亚国际关系研究 | 欧盟与印度尼西亚镍矿政策的冲突、互动逻辑与国际影响

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国际规则研究 | RCEP知识产权条款著作权规则的内容阐释与应对之策

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国际规则研究 | RCEP争端解决救济机制的完善路径

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